Проверьте (для РО - во всех городах, для покинуть колонию - в соотв. колонии):
1. ничего не строится
2. не запущена тренировка военных частей и кораблей
3. не плывут флоты ваши или чужие, проверяем:
а) список торговых флотов
б) сводку Перемещений войск
в) порт (не плывет ли кто-то за ресами оставленными в торг.посту)

ахтунг! тут подстава.
Вспоминаем с помощью лога губернатора что происходило в последнее время. Дело в том что могут быть передвижения флотов которые мы не видим. А именно:
* чужой торговый флот купивший/продавший вам ресы и плывущий обратно
* чья то атака на вас плывущая обратно
* чужая блокада возвращающаяся из вашего залива в свой город

До возвращения всех вышеперечисленных флотов вы не сможете покинуть колонию или включить РО - поэтому стоит просто подождать. В крайних случаях по поводу установки РО можно написать оператору своего сервера.